关于深能源河源电厂二期扩建工程“12•3”作业人员死亡事故的通报

2019年12月3日8时43分，深圳能源集团股份有限公司下属深能（河源）电力有限公司负责建设的深能源河源电厂二期扩建工程施工单位广东火电工程有限公司的劳务分包单位江苏江安集团有限公司在施工现场开展钢梁移位和堆场区域材料整理过程中，1名作业人员违规拆除防止钢梁倾倒的支撑管导致钢梁失稳，随后被倾倒的钢梁挤压倒地，后经抢救无效死亡。经初步调查分析，深能（河源）电力有限公司对项目建设安全管理复杂性估计不足、分包管理措施单一、对局部小散作业的风险辨识的安全监督措施缺失；广东火电工程有限公司安全生产主体责任落实不到位、项目部有关人员对安全生产工作的重要性认识不足、分包商管理薄弱、施工现场安全管理仍然存在盲区。特别是在我局三令五申的情况下，辖区内再次发生人身伤亡事故，教训极其深刻。

当前，正值岁末年初事故多发高发期，各电力企业要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，提高政治站位，牢固树立安全发展理念，深刻汲取事故教训，切实将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，切实将各项安全生产工作落到实处，坚决防范发生各类电力安全生产事故事件，保障南方区域电力行业安全生产形势稳定的局面。

一、严格逐级压实企业安全生产主体责任。各单位要进一步提高政治站位，始终把安全生产放在首要位置，强化对安全生产工作极端重要性的认识，坚持企业发展绝不能以牺牲人的生命为代价，深刻吸取事故教训，进一步强化安全红线意识和底线思维，健全安全生产体制机制，全面完善安全管理规章制度，保障和加强安全生产投入，严格做到“五落实五到位”，建立健全全员安全生产责任体系，加强承包商和劳务分包人员管理，确保安全生产规章制度得到层层、逐级落实，防止责任传递逐级弱化、逐级衰减，扭转当前安全生产工作滑坡趋势。

二、全面开展全员安全培训和警示教育。各单位要将本通报和我局今年以来发出的多起事故通报一并逐级传达到基层班组，并结合本单位实际，集中组织开展一次警示教育，进一步汲取事故教训，有针对性地开展从业人员岗位操作、安全措施、风险辨识、隐患排查等内容的培训，包括承包商和劳务分包人员在内，全面提高全员专业技能、安全意识、安全技能和应急管理及救援知识，实现本质安全管理目标。

三、扎实开展岁末年初安全生产集中整治工作。各电力企业要按照《国家能源局关于开展电力行业安全生产集中整治工作的通知》（国能发安全〔2019〕86号）和《关于深刻汲取典型事故教训抓好岁末年初电力安全生产工作的通知》（南方监能安全〔2019〕548号）的要求，真抓实干，认真组织开展岁末年初安全生产集中整治工作，全面排查治理各类安全隐患，做到立行立改，防止屡改屡犯，确保南方区域电力安全生产形势平稳。

南方能源监管局 2019年12月18日发文 南方能监安全［2019］581号